О порядке разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Бобравский сельсовет»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 31. 08.2018 года № 8/21-РС О порядке разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Бобравский сельсовет» На основании статьи 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39 - ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Устава муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области, Собрание депутатов Бобравского сельсовета Бе-ловского района Курской области РЕШИЛО: Р Е Ш И Л О: 1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Бобрав-ский сельсовет» Беловского района Курской области . 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародова-ния. 3. Настоящее решение разместить на официальном сайте Администрации Боб-равского сельсовета Беловского района Курской области. Председатель Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Р.Г.Струкова Глава Бобравского сельсовета Беловского района А.И. Соборов Приложение к решению Собрания депутатов Бобравского сельсовета Беловского района Курской области от 31.08.2018 г. № 8/21-РС ПОРЯДОК разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует прямое участие органов местного самоуправле-ния в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области . 2. Настоящий Порядок определяет требования к разработке инвестиционных про-ектов муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Кур-ской области и устанавливает правила их утверждения и финансирования. 3. Инвестиционный проект муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – инвестиционный проект) – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – Бобравского сельсовета), в том числе необходимая проектная и градостроительная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций. Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том чис-ле имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения в целях достижения полезного эффекта и направленные на создание или увеличение стоимости муници-пального имущества Бобравского сельсовета. Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение машин, оборудования, инструмента, проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения, оформление права муниципальной собственности на земельные участки под указанные объекты, включая расходы на межевание земельных участков и их постанов-ку на кадастровый учет, и другие затраты. Объекты общественной инфраструктуры муниципального значения – объекты ка-питального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения Бобравского сельсовета. 4. Инвестиционные проекты поселения не могут предусматривать осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области в объекты капитального строительства, которые не относятся к муниципальной собственности либо не могут находиться в муниципальной собственности . 5. Настоящий Порядок не распространяется на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вло-жений в основные средства муниципальных учреждений муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области и муниципальных унитарных предприятий Бобравского сельсовета, которые осуществляются в соответствии с муниципальными целевыми программами, утверждаемыми Администрацией муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – Администрация). 6. Инвестиционные проекты поселения могут предусматривать бюджетные инве-стиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муници-пального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области в форме капитальных вложений в соответствии с концессионными соглашениями. Статья 2. Разработка инвестиционных проектов Бобравского сельсовета 1. Разработка инвестиционных проектов муниципального образования «Бобрав-ский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с планами развития муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области в целях реализации мероприятий указанных планов. 2. Разрабатывает инвестиционные проекты поселения Администрация Бобравско-го сельсовета. Статья 3. Требования к содержанию инвестиционных проектов Бобравского сельсовета 1. Инвестиционный проект поселения должен иметь следующую структуру: 1) описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта; 2) обоснование решения указанных проблем муниципальным образованием «Боб-равский сельсовет» Беловского района Курской области ; 3) цели реализации инвестиционного проекта; 4) экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования; 5) необходимая проектная документация; 6) описание практических действий по осуществлению инвестиций; 7) ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционно-го проекта. 2. При описании проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта посе-ления, дается краткая характеристика текущего состояния сложного вопроса и (или) задачи, требующих разрешения. 3. В обосновании решения указанных проблем (сложного вопроса, задачи) муни-ципальным образованием «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области приводятся нормативные правовые акты и их положения, подтверждающие соответст-вие полномочий органов местного самоуправления, исполняемые в рамках реализации инвестиционного проекта поселения, полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным федеральным законодательством. 4. Формулировка цели реализации инвестиционного проекта поселения должна быть краткой и ясной, соответствовать конечным результатам реализации инвестиционного проекта. Цель инвестиционного проекта поселения должна обладать следующими свойст-вами: 1) специфичность (цель должна соответствовать описанным проблемам); 2) конкретность (не применяются размытые (неточные) формулировки, допус-кающие произвольное или неоднозначное толкование); 3) измеримость (достижение цели можно проверить); 4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестици-онного проекта). 5. В экономическом обосновании реализации инвестиционного проекта поселения объемы средств в разрезе источников и сроков финансирования указываются по каждому мероприятию по годам реализации инвестиционного проекта. При отсутствии проектной документации объем средств определяется по предва-рительным расчетам объемов капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта. 6. В структурной части инвестиционного проекта поселения «Необходимая про-ектная документация» указываются наличие проектной документации, кем и когда она разработана, данные о положительном заключении (дата, номер, кем выдано) государ-ственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии проектной документации и результатов инженерных изысканий) в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизиты положительного заключения (дата, номер, кем выдано) о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта при наличии проектной документации объекта капитального строительства. При отсутствии таких документов в этой структурной части должно быть указано, что подготовка проектной документации предусмотрена в рамках реализации инвестиционного проекта поселения. В этом случае в экономическом обосновании и описании практических действий по реализации инвестиционного проекта должны быть предусмотрены мероприятия по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, их государственной экспертизе, проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта. 7. Описание практических действий по осуществлению инвестиций должно со-держать наименование работ (мероприятий), в том числе по размещению муниципаль-ных заказов на их выполнение, и срок их выполнения. 8. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта должны содержать количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта. К таким показателям относятся количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты инвестиционного проекта, и количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты ин-вестиционного проекта. Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта приведены в постановлении Администрации муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области от «12» декабря 2017 №225 «О порядке проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Бобравского сельсовета , направляемых на капитальные вложения» (Приложение к Методике оценки эффективности использования средств бюджета Бобравского сельсовета , направляемых на капитальные вложения). Статья 4. Утверждение инвестиционных проектов Бобравского сельсовета 1. Внесение инвестиционных проектов в Собрание депутатов муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – Соб-рание депутатов) осуществляется Администрацией сельсовета в соответствии настоя-щим Порядком. 2. Инвестиционные проекты поселения утверждаются Собранием депутатов. 3. Для утверждения инвестиционного проекта поселения при отсутствии проект-ной документации в Собрание депутатов представляются следующие документы: 1) проект инвестиционного проекта поселения; 2) предварительный расчет объемов капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта поселения; 3) документы, подтверждающие участие юридических и (или) физических лиц в софинансировании инвестиционного проекта поселения (в случае, если инвестицион-ный проект поселения лишь частично финансируется из бюджета Бобравского сельсо-вета ). 4. Для утверждения инвестиционного проекта поселения при наличии проектной документации на объект капитального строительства, реализуемый в рамках инвести-ционного проекта, в Собрание депутатов представляются следующие документы: 1) проект инвестиционного проекта поселения; 2) выписка из положительного заключения государственной экспертизы проект-ной документации и результатов инженерных изысканий, заверенная Администрацией сельсовета (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе); 3) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инве-стиционного проекта поселения, заверенная Администрацией сельсовета (постановле-ние Администрации поселения «О порядке проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Бобравского сельсовета »); 4) положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Бобравского сельсовета , направляемых на реализацию инвестиционного проекта посе-ления; 5) документы, предусмотренные пунктом 3 части 3 настоящей статьи. 5. Если реализацию инвестиционного проекта планируется осуществлять отдель-ными этапами, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, представляются применительно к соответствующему этапу. Статья 5. Финансирование инвестиционных проектов Бобравского сельсове-та Объемы расходов на реализацию инвестиционных проектов поселения в разрезе объектов и мероприятий подлежат утверждению раздельно по каждому инвестицион-ному проекту поселения решением Собрание депутатов муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области о бюджете Бобравского сельсовета . Статья 6. Внесение изменений в инвестиционные проекты Бобравского сель-совета 1. Внесение изменений в соответствующий инвестиционный проект поселения осуществляется в случаях, если: 1) из инвестиционного проекта исключаются отдельные мероприятия; 2) инвестиционный проект дополняется мероприятиями, требующими дополни-тельного финансирования. 2. Изменения в инвестиционный проект поселения не вносятся если в процессе размещения муниципальных заказов уменьшились объемы расходов на его реализацию либо в результате уточнения сметной стоимости изменился объем его финансирования. В этих случаях изменения вносятся в решение Собрания депутатов муниципального образования «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области о бюджете Бобравского сельсовета , которым утверждены объемы расходов на реализацию инве-стиционного проекта. 3. Для внесения изменений, предусмотренных настоящей статьей, Администрация должна представить документальное обоснование предлагаемых изменений.