Бобравский сельсовет Курской области Беловского района - Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2018 г. № 54

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Администрация Бобравского сельсовета Беловского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы» согласно приложению.

            2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.

            3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

            4.Настоящее постановление   вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Бобравского сельсовета                                                

Беловского района                                                                      А.И.Соборов

Утверждена

Постановлением администрации Бобравского сельсовета

Беловского района Курской областиот 23.07. 2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019-2023 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2019-2023 ГОДЫ

Наименование ПрограммыМуниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»
Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Муниципальный        

заказчик

Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программыАдминистрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
Основные цели Программы

- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства

-оптимизация системы поддержки предпринимательства;

- содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Бобравский сельсовет»

- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет»

Основные задачи Программы

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации Программы2019-2023 годы

Структура

Программы,

перечень

основных

направлений и

мероприятий

Структура Программы:

Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2019-2023 годы».

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.

Приложение № 1.

Приложение № 2.

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Исполнители программыАдминистрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы – 0,00 рублей:

2019 год – 0,00 рублей

2020 год – 0,00. рублей.

2021 год – 0,00. рублей

2022 год – 0,00. Рублей

2023 год – 0,00 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства

-сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

-расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

-увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

-повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

-увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Бобравского сельсовета.

Администрация Бобравского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Бобравского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Бобравского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

            По состоянию на 01.11.2018 года на территории Бобравского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

            ООО «Псельское»

            К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 3 индивидуальных предпринимателей.

            Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Бобравского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

  • информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;

содействие обеспечению занятости населения Бобравского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2019 – 2023 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

            Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

Программа не предусматривает финансирования.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2019-2023 годы».

Источник финансирования

Всего

2019-2023г.г.

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)
2019 г.2020 г.2021г2022 г.2023 г

Всего,

в том числе:

------
Местный бюджет------

Раздел IV. Нормативное обеспечение

               Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Бобравского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Бобравского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2023 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Бобравского сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

            В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

-  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.


Приложение № 1

к постановлению администрации Бобравского сельсовета

Беловского района Курской областиот 23.07.2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019 - 2023 годы»

п/п

Мероприятия по реализации

Программы

Источники

финансирования

Срок

исполнения

Всего

(руб.)

Объем финансирования по годам (руб.)Ответственные за выполнение мероприятия Программы 
20192020202120222023 
1234567891011
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 
 Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций,   муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваБез финансирования2019-2023--  --Администрация Бобравского сельсовета 
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 
 Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях Без финансирования2019-2023----Администрация Бобравского сельсовета 
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 
 

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства:

1)о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)

Без финансирования2019-2023    Администрация Бобравского сельсовета 
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 
 Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций Без финансирования2019-2023    Администрация Бобравского сельсовета 
3Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в     поселении в средствах массовой информацииБез финансирования2019-2023    Администрация Бобравского сельсовета 
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 
 Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства Без финансирования2019-2023    Администрация Бобравского сельсовета 
                

Приложение № 2

к постановлению администрации Бобравского сельсовета

Беловского района Курской областиот 22.07..2018 № 54 «Об утверждении муниципальной программы Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2019-2023 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей эффективности реализации программыЕдиница измеренияБазовое значение показателя

Планируемое значение показателя

а

нируемое значение показателя11

20192020202120222023
Увеличения количества малых и средних предприятийед.

3

44555
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнесаобращение022222

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

Xтек.

R' = SUMКn ------- x 100%,

X план.

где:

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

            При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N
п/п
Наименование показателяЗначение весового коэффициента
123
1Увеличение численности занятого населения в малом и
среднем предпринимательстве
0
2Увеличение доли оборота микро, малых и средних
предприятий в общем обороте организаций
0
3Увеличение доли инвестиций малых предприятий
(юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме
инвестиций по администрации Бобравского сельсовета Беловского района
0
4Объем инвестиций субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших поддержку при реализации
мероприятий Программы
0
5Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших поддержку при реализации
мероприятий Программы
0
6Количество вновь созданных субъектов малого
предпринимательства, получивших стартовые пособия
(гранты) на создание собственного дела из средств
областного бюджета
0
7Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в
сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи,
научных исследований и разработок от числа субъектов,
получивших поддержку при реализации мероприятий
Программы
0
8Рост среднемесячной заработной платы работников
субъектов малого и среднего предпринимательства
0
9Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в
возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках
мероприятий Программы, не менее 30%
0
10Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и
среднего предпринимательства при реализации мероприятий
Программы, в том числе в сфере народных художественных
промыслов
0
11Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего
предпринимательства по упрощенной системе
налогообложения и единому налогу на вмененный доход в
общей сумме налоговых поступлений
0
Итого0

            При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

            При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

            Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

            Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

            R'

            R = ----------------- x 100%,

            (F тек. / F план.)

            где:

            R' - показатель результативности;

            F план. - плановая сумма финансирования Программы;

            F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

            При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

            При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.